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Ley de Educación de 1880

Ley de Educación de 1880


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La Ley de Educación de 1870 permitió a las Juntas Escolares examinar la provisión de educación primaria en su distrito, proporcionada entonces por Sociedades Voluntarias. Si la Junta Escolar llegaba a la conclusión de que no había suficientes plazas escolares, tenían permiso para construir y mantener escuelas fuera de las tarifas. No fue hasta diez años después que el gobierno decidió que había suficientes escuelas para hacer que la asistencia fuera obligatoria para los niños hasta la edad de 10 años.


Este documento fue escrito por Stephen Tonge. Estoy muy agradecido de tener su amable permiso para incluirlo en el sitio web.

Punto clave:

El imperio más poderoso del mundo vio un período de reforma que aumentó gradualmente la democracia política y mejoró las condiciones económicas y sociales para todos.

Monarcas
Reina Victoria 1837-1901
Rey Eduardo VII 1900-1910
Rey Jorge V 1910-1936
Principales líderes políticos: Partido Periodo como PM
NOSOTROS. Gladstone Liberal 1868-74, 1880-1886, 1892-94
Benjamín Disraeli Conservador 1874-1880
Lord Salisbury Conservador 1885, 1886-1892, 1895-1902
Herbert Asquith Liberal 1908-1916

Estas notas examinan las principales reformas introducidas en el Reino Unido durante el período de 1870 a 1914.

Introducción

La fuerza del sistema de gobierno británico ha sido su capacidad para sofocar cualquier peligro de revolución mediante la reforma.. Durante el siglo XIX, el gobierno de Gran Bretaña fue el modelo que la mayoría de los liberales de toda Europa intentaron copiar.

Era un monarquía constitucional donde el poder del Monarca estaba muy restringido por el Parlamento (la Cámara de los Lores y la Cámara de los Comunes). A medida que avanzaba el siglo XIX, este sistema se convirtió en uno de los más democráticos de Europa. La política del país estaba dominada por dos partidos, el Conservadores (Conservadores) y los liberales (whigs).

En 1870 era el país más industrializado y más poderoso del mundo. Poseía el Imperio más grande del mundo protegido por una formidable armada. El imperialismo fue popular y durante este período Gran Bretaña se sumó a sus posesiones coloniales. Incluían India (la joya de la corona), Sudáfrica, Canadá, Australia, Malaya (ahora Malasia), Egipto, Nigeria y Rhodesia y cubrían una sexta parte de la superficie terrestre de la Tierra.

Sin embargo, la revolución industrial había creado graves problemas sociales, ya que Gran Bretaña se convirtió en el país más urbanizado del mundo. Más de la mitad de su población vivía en ciudades. Los problemas sociales se encuentran especialmente en el ámbito de la vivienda, la educación y la atención de la salud.

Las principales medidas de reforma se pueden agrupar en cuatro categorías:

Reformas parlamentarias

Una serie de actos habían extendido gradualmente el derecho al voto en Inglaterra durante este período. Estos fueron aprobados por ambos partidos y ayudaron a fortalecer el apoyo al sistema político en Gran Bretaña.

  • La Ley de Reforma de 1832 había dado el voto a las clases medias.
  • los Ley de reforma de 1867 dio el voto a todos los hombres adultos que vivían en las ciudades. También se concedió el voto a los huéspedes varones que pagaban & pound10. La ley dio el voto a unos 1.500.000 hombres. En efecto, la ley había dado el voto a las clases trabajadoras de las ciudades. Varias ciudades industriales que antes no estaban representadas recibieron diputados. Un gobierno conservador encabezado por Benjamin Disraeli había introducido esta medida con el apoyo de los liberales.
  • los Ley de votación secreta de 1872 hizo que la votación fuera secreta y redujo en gran medida el poder de los propietarios para determinar el resultado de las elecciones.
  • los Ley de reforma de 1884 dio el voto a los agricultores y trabajadores pobres del campo y reorganizó en gran medida las áreas electorales para reflejar el movimiento de la población del campo a las ciudades más grandes. Esta ley triplicó el electorado y estableció el principio de & # 8220un hombre, un voto & # 8221 (hombres mayores de 25 años).
  • Otro elemento importante de la reforma parlamentaria fue la Ley del Parlamento de 1911. Terminó con el veto de la Cámara de los Lores y solo le permitió retrasar los proyectos de ley durante dos años. Los parlamentarios también fueron pagados por primera vez en virtud de esta ley.

Las sufragistas

El principal tema que no se tocó fue el de los votos de las mujeres. En 1903, la Unión Social y Política de Mujeres fue fundada por Emmeline Pankhurst y sus dos hijas para exigir el voto de las mujeres.

Hasta 1914, cuando estalló la Primera Guerra Mundial, hicieron una campaña enérgica, y a veces violenta, para lograr este objetivo. En 1906 el Correo diario primero se refirió a los miembros de la WSPU como 'sufragistas'. Este nombre se volvió ampliamente utilizado tanto por los partidarios como por los opositores de la campaña.

Las sufragistas fueron responsables de romper las ventanas del número 10 de Downing Street, incendiar edificios y dañar pinturas en galerías públicas. A menudo estaban dispuestos a ir a la cárcel por su causa o incluso a poner en peligro sus propias vidas.

Mientras estaban en prisión, se declararon en huelga de hambre. El gobierno a menudo alimentaba a la fuerza a las mujeres prisioneras. La llamada Ley del gato y el ratón fue aprobada por el gobierno en un intento de evitar que las sufragistas obtuvieran la simpatía del público: dispuso la liberación de aquellos cuya condición se agravaba demasiado y luego los volvía a encarcelar cuando se recuperaran.

En 1913 la sufragista Emily Davison trató de detener la carrera de caballos del Derby corriendo hacia la pista justo cuando los caballos pasaban por Tattenham Corner. En muchos textos, leerá que ella 'se arrojó debajo del caballo del rey Jorge V' & # 8212, lo cual simplemente no es cierto. Murió a causa de sus heridas.

Cuando estalló la Primera Guerra Mundial, muchas mujeres aceptaron trabajos que normalmente realizaban hombres. La gran cantidad de hombres necesarios para luchar en la guerra dio como resultado que las mujeres fueran empleadas como trabajadoras de gas, carboneras, transportistas y conductores de ambulancias.

Cuando terminó la guerra, el tremendo esfuerzo bélico de estas trabajadoras fue recompensado con la introducción de un proyecto de ley que permitía a las mujeres mayores de 30 años votar en las elecciones parlamentarias.

Derechos del trabajador y # 8217s

Los sindicatos de trabajadores calificados se habían fortalecido a lo largo del siglo XIX y se legalizaron en 1871 y se les otorgó el derecho de huelga. En 1875 se les permitió hacer piquetes pacíficos en su lugar de trabajo cuando estaban en huelga (Ley de Conspiración y Protección de la Propiedad).

Los sindicatos de trabajadores no calificados se desarrollaron lentamente. A lo largo de la década de 1880 hubo una serie de huelgas de trabajadores no calificados en un intento por mejorar sus condiciones. Las más famosas fueron la huelga de las cerillas de 1888 y la huelga de los estibadores de 1889; ambas tuvieron éxito.

Sin embargo, el movimiento sindical sufrió un duro revés con Caso Taff Vale en 1901. Se determinó que un sindicato era financieramente responsable de las pérdidas que el Compañía ferroviaria Taff Vale sufrió durante una huelga. El gobierno conservador no tomó ninguna medida.

El gobierno liberal (1906) introdujo la Ley de Controversias Comerciales (1906) que declaró que los sindicatos no pueden ser demandados por los daños ocasionados durante una huelga. Esto revirtió el juicio de Taff Vale. Los sindicatos comenzaron a patrocinar candidatos al parlamento. En 1900 el Comité de Representación Laboral fue formado. En 1906 cambió su nombre por el Partido Laborista y fue dirigido por Keir Hardie. 29 diputados fueron elegidos en las elecciones de ese año. El Partido Laborista siguió creciendo y en la década de 1920 reemplazó a los Liberales como uno de los dos grandes partidos de Inglaterra.

Educación

La provisión de educación en Inglaterra mejoró enormemente gracias a una serie de leyes que hicieron que la educación básica estuviera disponible para todos los niños.

los Ley de Educación de 1870 (comúnmente llamado así por su autor NOSOTROS. Forster) establecieron distritos escolares. Se pidió a los contribuyentes locales que construyeran una escuela primaria en un área donde aún no existía. La junta local tenía el derecho de obligar a los niños a asistir a estas escuelas y cobrar una tarifa nominal.

En 1874 se habían fundado más de 5.000 escuelas nuevas. En 1880 la educación se hizo obligatoria hasta los 10 años (aumentada a 12 en 1899) y en 1891 se hizo gratuita.

Sin embargo, la ausencia de una reforma real en el sector secundario significó que la educación en 1900 era generalmente sólo hasta el nivel primario. Gran Bretaña iba muy por detrás de Alemania y Francia.

En 1902 la Ley de Educación (Ley Balfour) mejoró enormemente esta situación. Proporcionó la financiación de las escuelas secundarias con cargo a las tasas locales con la ayuda de subvenciones del gobierno central. En 1907, un plan de becas hizo posible que los niños inteligentes de entornos pobres asistieran a la escuela secundaria. En 1914, Gran Bretaña tenía un sistema de educación bien organizado.

Reformas tempranas de bienestar social

La Revolución Industrial y el crecimiento de las ciudades habían creado una serie de graves problemas sociales y de salud. Se adoptaron una serie de medidas para aliviar las condiciones de la gente común:

los Ley de salud pública de 1872 estableció autoridades sanitarias en toda Inglaterra. Sin embargo, la aplicación de la ley se vio seriamente obstaculizada por la falta de dinero. Una nueva ley de 1875 aumentó la financiación y mejoró considerablemente la situación. También reunió una serie de actos que abarcan alcantarillado y alcantarillado, suministro de agua, vivienda y enfermedades.

Otra legislación en este período incluyó la Ley de artesanos y vivienda n. ° 8217 (1875) lo que permitió una gran limpieza de barrios marginales en Inglaterra. En 1888 Gobierno local se introdujo en Inglaterra y esto se mejoró aún más en 1894.

A lo largo del siglo XIX, una serie de leyes de fábricas habían reglamentado las condiciones para los trabajadores en las fábricas. En la década de 1870, los trabajadores en Gran Bretaña tenían medio día el sábado y esto condujo al crecimiento de los deportes organizados, especialmente el fútbol.

Las reformas sociales de los gobiernos liberales 1906-1914

El largo período de gobierno conservador entre 1895 y 1905 había significado una desaceleración de la reforma. En 1900 se estimó que el 30% de la población vivía al borde de la inanición.. También hubo grandes desigualdades de ingresos y riqueza. Una familia de clase trabajadora vivía con unos 18 chelines a la semana, mientras que una familia de clase media gastaba & pound10.

Durante el Guerra de los bóers la condición médica de los reclutas de la clase trabajadora era motivo de gran preocupación y se hicieron más intentos para mejorar la salud de la nación.

En 1906 se eligió un gobierno liberal con una mayoría masiva. Introdujo una gran cantidad de reformas sociales. Estos incluyeron:

  • Exámenes médicos para los alumnos en las escuelas y tratamiento gratuito (1907).
  • Los trabajadores fueron compensados ​​por lesiones en el trabajo (1906).
  • En 1908 un pensión de cinco chelines se introdujo para los mayores de 70 años. Esta reforma fue de gran importancia ya que liberó a los jubilados del miedo al asilo.
  • En 1911, el gobierno introdujo el Ley de seguro nacional que proporcionaba seguro a los trabajadores en tiempo de enfermedad (la reforma se retrasó veinte años en Alemania). Los trabajadores pagaban una prima semanal de cuatro centavos.
  • La prestación por desempleo se introdujo en determinadas industrias (por ejemplo, construcción naval).

Se ha creado un servicio básico de bienestar social que mejora enormemente las condiciones de las personas más pobres en la sociedad británica. Para pagar esta reforma social, los liberales aumentaron los impuestos a los ricos.

Estas reformas fueron resistidas por la Cámara de los Lores dominada por los conservadores. La crisis provocada por su rechazo al presupuesto de 1909 llevó a la Ley del Parlamento que acabó con el veto de la Cámara de los Lores.

La economía

Aunque todavía era una poderosa potencia económica, Gran Bretaña había entrado en un declive relativo frente a las nuevas economías de Alemania y Estados Unidos. (Tabla 1)

La economía crecía muy lentamente aunque ella seguía siendo la capital bancaria del mundo. La construcción naval británica experimentó un auge durante el período, especialmente en el Clyde y en Belfast.

Gran parte de la industria británica no se había modernizado y muchas fábricas tardaban en utilizar la electricidad. Por ejemplo, en 1910, la producción de acero alemana era el doble que la de Gran Bretaña y la producción de carbón de Estados Unidos había superado y era mayor que la de Gran Bretaña.

Tradicionalmente, la base del poder económico británico se había basado en el libre comercio. Como la mayoría de sus competidores erigieron barreras arancelarias, Gran Bretaña descubrió que sus industrias estaban excluidas de muchos mercados.

A principios del siglo XX, la demanda de aranceles aumentó en Gran Bretaña. Esta demanda fue liderada por Joseph Chamberlain quienes sintieron que el proteccionismo protegería la industria británica y ayudaría a unir el imperio. Su demanda fue rechazada por muchos en su propio partido y ayudó a dividir a los una vez invencibles conservadores. Esta división allanó el camino para la victoria liberal en 1906.

Cuadro 1: Distribución porcentual de la producción manufacturera mundial de 1870 y 1913
(% del total mundial)
1870 1913
Estados Unidos 23.3 35.8
Alemania 13.2 15.7
REINO UNIDO 31.8 14.0
Francia 10.3 6.4
Rusia 3.7 5.5

Citas

& # 8220 Inglaterra era ampliamente considerada como una sociedad en la que las diferencias políticas podían resolverse mediante compromisos & # 8221 James Joll

& # 8220 Grandes sectores de la población industrial todavía vivían a finales del siglo XIX en condiciones espantosas & # 8221 James Joll

& # 8220La & # 8220Madre de parlamentos & # 8221 en Westminster había demostrado ser capaz de seguir el ritmo de los rápidos cambios & # 8221 David Thomson

Política exterior británica 1870-1914: un resumen

  1. 1. Mantener el equilibrio de poder en Europa y evitar que un país o grupo de países se vuelva demasiado poderoso. Tradicionalmente, Francia era vista como la principal amenaza a este respecto, p. Napoleón.
  2. Para proteger su superioridad naval sobre cualquier otro país europeo. El ejército británico era pequeño y su poder descansaba en la fuerza de su armada, que era la más grande del mundo. Fue esta determinación la que condujo a una seria ruptura de las relaciones con Alemania mientras construía su armada para rivalizar con la británica.
  3. Para proteger y expandir su Imperio colonial. Francia fue tradicionalmente su rival.
  4. Defender las rutas marítimas hacia la India (canal de Suez y Sudáfrica) y evitar la invasión terrestre hacia el subcontinente por parte de Rusia.
  5. Para evitar que Turquía colapse y Rusia expanda su influencia en los Balcanes a expensas de Turquía.

Durante las décadas de 1880 y 1890, Gran Bretaña había seguido una política de evitar alianzas que implicaran cualquier tipo de compromiso militar. Esta política se conocía como & # 8220Aislamiento espléndido& # 8221 y estuvo más asociado con la figura de Lord Salisbury, primer ministro durante la mayor parte de este período.

Sin embargo, el Guerra de los bóers (1899-1902) había expuesto la falta de Gran Bretaña de un aliado confiable y demostró que tenía muy pocos amigos. Esto, unido al creciente poderío de Alemania, hizo que Gran Bretaña abandonara su política de aislamiento.

En 1902 formó una alianza con Japón dirigida principalmente contra Rusia. En 1904 resolvió sus diferencias coloniales con Francia y el Entente Cordiale fue formado.

En parte como resultado del estímulo francés, hizo lo mismo con Rusia en 1907. Esta alianza entre las tres naciones se conoció como la Triple Entente pero como Joll notas & # 8220 las relaciones entre Rusia y Gran Bretaña nunca se hicieron cercanas & # 8221.

En 1912, la Entente entre Francia y Gran Bretaña se fortaleció cuando se llegó a un acuerdo de cooperación naval, en caso de guerra, entre los dos.

Ensayos

Resuma las principales reformas políticas, sociales y económicas promulgadas en Gran Bretaña durante el período 1870-1914.

Trate las reformas sociales, económicas y políticas por separado.

  • Reforma política
  • Sufragistas
  • Derechos del trabajador y # 8217s
  • Reformas sociales especialmente Educación
  • Las reformas liberales posteriores a 1906
  • Políticas económicas

Rastrear el progreso de las reformas políticas y sociales en Gran Bretaña durante el período, 1870-1914

Mismo ensayo que el anterior (menos económico).

Identificar los principales cambios sociales y económicos que tuvieron lugar en Gran Bretaña durante el período 1870-1914.

Ensayo difícil que implica examinar únicamente el cambio social y económico. No se requiere reforma política.

Estos materiales se pueden usar libremente para fines no comerciales de acuerdo con las asignaciones legales aplicables y la distribución a los estudiantes.
La reedición en cualquier forma está sujeta a autorización por escrito.


Castigo

Por Andrew y la India

Hablando de sus experiencias educativas, un hombre nos dijo: "Nos azotaron por muchas cosas, como tener el pelo desordenado".

En el siglo XX, el castigo corporal todavía se usaba ampliamente.

Ahora tenemos diferentes métodos y derechos que impiden que se apliquen este tipo de castigos.


Una breve historia de la educación en Inglaterra

Mientras escribía el conjunto de artículos del Plan general de estudios, me preocupé por dos preguntas. El primero fue "¿Qué sentido tiene la educación?" al que me dirijo aquí. Si sabemos cuál es el objetivo de la educación, todo lo demás debería encajar en el plan de estudios, las estructuras, el patrocinio, etc. Pero parece que no lo hacemos. Lo que llevó a la segunda pregunta "¿Por qué la educación es un desastre?" Nada en los medios me hace sentir positivo sobre nuestro sistema educativo. Escucho muchas burlas, reclamos y contra-reclamos, e informes de fallas y desencantos del sistema. No veo un consenso, una estrategia o un impulso a largo plazo. Entonces, comencé a leer algunos libros de historia de la educación para comprender, al menos a un nivel superficial, cómo llegamos aquí. Porque la historia tiene la costumbre de repetirse.

Lo que sigue a continuación es el resumen más breve de las leyes del Parlamento o períodos de la historia que han dado forma al panorama educativo. Me parece que la historia de la educación en Inglaterra es una búsqueda evolutiva de 1.500 años para responder a cinco preguntas importantes.

  • ¿Para qué sirve la escuela?
  • ¿Para quién es la escuela?
  • ¿Cuál debería ser el plan de estudios?
  • ¿Quién debe controlar y administrar las escuelas?
  • ¿Quién paga las escuelas?

La historia de la educación de los sacerdotes comienza en 597

A San Agustín se le atribuye el mérito de haber comenzado la historia de la educación en Inglaterra. En 597 fundó King's School, Canterbury y 604 King's School, Rochester. Estableció dos tipos de escuelas primarias para enseñar latín a sacerdotes y escuelas de canto para entrenar a los “hijos de caballeros” a cantar en los coros de la catedral. El plan de estudios de gramática (latín), con retórica y lógica ocasionales, debía durar al menos 1000 años. El modelo se implementó en todas las catedrales e iglesias grandes en 1100.

La educación se limitaba a los hombres nobles y a la nobleza que deseaban ingresar al sacerdocio. El rango de edad era típicamente de 11 a 14 años. Para los nobles que no querían ser sacerdotes, había una matrícula en el hogar seguida de una ubicación en una casa noble para recibir entrenamiento caballeresco.

Además del idioma de la Biblia y el servicio religioso, el latín también era el idioma de la ley, la diplomacia y el comercio. A medida que las ciudades prosperaron gracias al comercio, aumentó la demanda de escuelas de gramática. Pero el comercio también dio lugar a requisitos más seculares, como la filosofía, la medicina y el derecho, que estaban fuera de la supervisión de la iglesia. Algunas “escuelas de gramática gratuitas”, libres del control de la iglesia y libres para enseñar otras materias, comenzaron a aparecer a partir de 1150 en adelante.

En 1391, Ricardo II prohibió la educación de los siervos a menos que lo permitiera el señor de la mansión. Los siervos eran un bien económico valioso, por lo que era poco probable que recibieran estímulo educativo de sus amos. Esta actitud iba a persistir durante otros 500 años.

La historia de la educación para la élite comenzó en 1382.

Después de la aniquilación del sacerdocio como resultado de la Peste Negra, Winchester College se estableció en 1382. Fue para reponer las filas educando a los eruditos (pobres) y plebeyos (aristócratas). La educación de los eruditos fue gratuita. Los plebeyos pagaron. Winchester era la escuela que alimentaba al New College, Oxford.Las universidades eran nuevas instituciones de aprendizaje independientes, independientes del control de la iglesia.

Winchester cambió el modelo de la escuela primaria de varias formas. En primer lugar, era gratuito (independiente de la Iglesia). En segundo lugar, estaba vinculado a una institución que buscaba la excelencia académica (una universidad). En tercer lugar, sus alumnos eran internos, por lo que venían de mucho más allá de lo inmediato. En cuarto lugar, utilizó un sistema de control prefectorial (poder conferido a los alumnos de último año). Y en quinto lugar, era rico debido a sus dotes. Como resultado, se hizo popular entre los ricos y la clase dominante. Los aspectos de internado y prefectura prepararon a los alumnos para puestos en la Corte, la diplomacia y el ejército. El modelo fue adoptado en 1440 por Eton College, dotado por el rey Eduardo VI. Le siguieron otros siete.

La historia de la educación desde Enrique VIII hasta la Revolución Industrial

La disolución de los monasterios por parte de Enrique VIII significó la refundación de sus escuelas de gramática asociadas como empresas gratuitas o conjuntas de la Iglesia y el Estado. El compromiso le convenía a Henry como jefe tanto del Estado como de la Iglesia y le permitió retener el clero docente. Pero a pesar de que la influencia de la Iglesia se redujo drásticamente, el plan de estudios no cambió.

La Biblia en inglés de William Tyndale, la primera en inglés, se distribuyó ampliamente a través de las iglesias. Aunque solo durante tres años durante el reinado de Enrique. Algunas fuentes sugieren que la Biblia de Tyndale contribuyó a la historia de la educación porque fue el primer incentivo para animar a los pobres a leer.

Había alrededor de 400 escuelas de gramática en 1519, cuando Enrique subió al trono. En los siglos XVI y XVII, el número de escuelas de gramática y escuelas creció a casi 2000 gracias al patrocinio (donaciones) de comerciantes filantrópicos. En la mayoría de los casos, el monto de las donaciones pagaba poco más que el salario del maestro de escuela. Los términos de la investidura también restringieron el plan de estudios al latín y al griego, aunque algunos pueden haberse aventurado en el Trivium (gramática, lógica, retórica). Sin embargo, para la mayoría, el plan de estudios se mantuvo estrecho y no se adaptó a las necesidades cambiantes de la enseñanza de las ciencias, las matemáticas y los idiomas.

El plan de estudios estrecho también arruinó las escuelas de gramática de caridad que pagan cuotas (escuelas públicas). Hermanos con la corrupción, cayeron en descrédito en las décadas previas a principios del siglo XIX.

Los alumnos de la escuela primaria todavía eran predominantemente varones. La educación de las niñas, si la había, era poco más que lectura de la Biblia y artesanía.

La historia de la educación de masas comienza alrededor de 1750.

La Revolución Industrial trajo un cambio profundo a la sociedad británica. La población se duplicó de 1750 a 1820, y luego se duplicó nuevamente hasta 1870. Muchos se mudaron a las ciudades industriales y prevaleció el trabajo infantil barato. Las leyes aprobadas en 1802 exigían que los aprendices y los niños recibieran algún tipo de escolarización básica de aritmética y alfabetización. Sin embargo, solo los propietarios de fábricas más ilustrados los observaron.

Para los niños de 7 a 11 años, la escolaridad se expandió durante este período. Pero fue aleatorio e informal. Consistía en una mezcla de "petties" (escuelas pequeñas vinculadas a las escuelas de gramática), escuelas de escritura, escuelas privadas, escuelas de damas, escuelas de caridad, escuelas dominicales y escuelas irregulares. El plan de estudios rara vez se aventuraba a leer las Escrituras.

La calidad de la educación y el plan de estudios ciertamente no promovieron la Revolución Industrial y el Imperio Británico. Pero sostenerlos supondría exigencias para el plan de estudios.

Escuelas nacionales (desde 1811) y escuelas británicas (desde 1808)

La Sociedad Nacional se estableció en 1811 con la ambición de establecer una Escuela Nacional en todas las parroquias inglesas y galesas. La Sociedad construyó escuelas junto a las iglesias parroquiales. Caritativo en propósito, afiliado a la Iglesia de Inglaterra, el plan de estudios se especializó en educación religiosa. La Iglesia establecida había vuelto a la historia de la educación. Caritativo y misionero.

La Royal Lancastrian Society (más tarde la Sociedad de Escuelas Británicas y Extranjeras) tenía una misión similar pero no era confesional y menos extensa.

Ambos buscaban brindar educación primaria a los pobres y con un presupuesto muy limitado. Del mismo modo, ambos utilizaron un estilo de enseñanza supervisado. A los alumnos mayores y más capaces se les enseñó con ejercicios repetitivos estandarizados. Y ellos, a su vez, enseñaron a los alumnos más jóvenes y menos capaces. Como resultado, un profesor podría enseñar a una clase de cientos de alumnos.

El plan de estudios era básico, pero fue el primer intento de educación universal. El acceso a la educación primaria aumentó del 58% en 1816 al 83% en 1835. Pero la asistencia promedio fue de solo un año. Su legado es como escuelas religiosas dentro del sistema estatal.

Ley de escuelas secundarias de 1840

Esta Ley representa el inicio de la intervención activa del Estado en la historia de la educación. Hasta ahora, la educación había sido dominio exclusivo de la Iglesia, las organizaciones benéficas religiosas y las personas filantrópicas.

Las escuelas secundarias estaban en crisis con un plan de estudios demasiado estrecho para satisfacer las necesidades de una economía manufacturera en crecimiento y del Imperio. La Ley de 1840 hizo legal la aplicación de los ingresos de las escuelas primarias a fines distintos de la enseñanza de lenguas clásicas, con el consentimiento del maestro de escuela.

Ahora que las escuelas primarias podían enseñar nuevas materias, podían cobrar a una clase media rica y en crecimiento por la escolarización en materias de valor como lectura y escritura en inglés, matemáticas, ciencias e idiomas.

Condujo a una nueva generación de escuelas primarias que cobran tarifas. A veces, fundados por religiones inconformistas (metodistas, cuáqueros), tenían directores con un alto propósito moral victoriano. Se introdujeron los exámenes académicos. Y, siendo esta la era de los ferrocarriles y el Imperio, eran internados, preparando a los alumnos para carreras en la administración y los Servicios.

El internado y, especialmente, el deporte se convirtió en el elemento más importante de la educación en estas escuelas. H.H. Almond, el director de Loretto, enumeró las prioridades educativas de su escuela como "Primer carácter, segundo físico, tercera inteligencia, cuarta modales, quinta información".

Ley de escuelas públicas de 1868

El declive en los estándares y la competitividad de las nueve principales escuelas benéficas independientes (Eton, Charterhouse, Harrow, Rugby, Shrewsbury, Westminster y Winchester, St Paul's y Merchant Taylors ') llevó a la Comisión de Clarendon a informar sobre sus condiciones y finanzas. La ley condujo a la reconstitución de las primeras siete de esas escuelas. Debían tener juntas directivas independientes, independientes de la Corona, el clero o el gobierno.

El Informe Taunton 1868

El informe publicado por la Comisión Taunton que estratificó la necesidad educativa según la clase social. Iba a influir en la política educativa durante casi 100 años.

Dividió a los padres en tres "grados", en efecto, clase media, clase media y trabajadora.

  • El "primer grado" que deseaba que sus hijos fueran educados hasta los 18 años y más, y que "no deseaba desplazar a los clásicos de su posición actual en la vanguardia de la educación inglesa".
  • El "segundo grado" que deseaba que sus hijos fueran educados hasta la edad de 16 años. Estos padres "aprobarían un plan de estudios que incluye no solo latín, sino también un conocimiento profundo de aquellas materias que se pueden convertir en un uso práctico en los negocios" . Significa inglés, matemáticas, ciencias y un idioma moderno.
  • El "tercer grado" que deseaba que sus hijos fueran educados hasta los 14 años. Estos padres pertenecían a "una clase claramente más baja en la escala", y que querían un plan de estudios sin clásicos sino solo lectura, escritura y aritmética.

La Ley de Escuelas Dotadas de 1869

Actuando sobre el informe Taunton de 1868, la Ley estableció la Comisión de Escuelas Dotadas. La Comisión tenía la autoridad legal para cambiar los términos de las dotaciones de las escuelas individuales para abordar la distribución desigual de las escuelas primarias (dotadas) en todo el país y la escasez de educación para las niñas.

Formalizó la estratificación de la educación en escuelas públicas (en su mayoría internados con educación clásica, preparación para la universidad), escuelas primarias (escuelas diurnas hasta los 16 años), escuelas de tercer grado que envían a los niños a un empleo a los 14.

También estableció la escuela primaria académica de pago de tasas para las clases medias. Lo que llevó a un crecimiento en las escuelas de gramática bajo los auspicios de los principios victorianos de superación personal.

Ley de Educación Primaria de 1870 (Ley Forster)

Por primera vez, el gobierno ordenó la provisión de educación primaria para niños de 5 a 13 años. La asistencia era obligatoria para niños y niñas, de 5 a 10 años, a partir de entonces hasta que alcanzaran el "nivel educativo".

Según lo estipulado por Taunton (1868), el plan de estudios se limitó a las 3R (lectura, escritura, "ritmética"). Todas las escuelas pagaban cuotas, con excepciones para calificar como “pobres”.

Se iban a construir escuelas de junta donde la provisión actual de la Iglesia y las escuelas privadas era inadecuada. Las escuelas de junta fueron financiadas por el estado, seculares y administradas por juntas escolares elegidas localmente. En 1900, las escuelas de consejo representaban la mitad de todas las escuelas primarias. Una consecuencia inesperada de esta nueva iniciativa de construcción de escuelas fue que las escuelas de la Iglesia se duplicaron en número (a 12.756) en 1895, capitalizando la subvención de mantenimiento del 50%. Pero se estiraron demasiado y se quedaron sin dinero.

Había exenciones de asistencia por enfermedad, niños con empleo y aquellos que vivían demasiado lejos de la escuela. Pero las exenciones fueron revocadas en 1880 y aplicadas por los Oficiales de Asistencia Escolar.

Prevalecía el sentimiento de que la educación universal era probablemente algo bueno para mantener a Gran Bretaña competitiva en la industria manufacturera. Pero este es todavía un momento en el que la idea de educación para las masas era controvertida. Si las clases trabajadoras pudieran pensar, entonces podrían considerar sus vidas insatisfactorias y rebeldes.

Algunas escuelas de la junta establecieron clases de rango de edad más alto, escuelas de "grados más altos" y "grados más altos". Esto estaba más allá de sus competencias.

Ley de Educación de 1902 (Ley Balfour)

Para el cambio de siglo, las escuelas de la Iglesia enseñaron a un tercio de los niños en edad de primaria. Las escuelas carecían de efectivo, eran “terriblemente viejas y anticuadas” y eran “escuelas de pocilga”. Intercambiar efectivo por influencia, control y "eficiencia", la Ley Balfour fue muy controvertida.

La Ley estableció las Autoridades Educativas Locales (LEA), con la capacidad de recaudar impuestos locales para financiar escuelas y juntas escolares disueltas. La iglesia, la junta y las escuelas primarias subvencionadas ahora estaban bajo la supervisión de una de las 328 LEA.

Las LEA pagaron por los maestros, el mantenimiento de todas las escuelas, pero si las escuelas de la Iglesia querían un plan de estudios denominacional, tenían que pagar por sus propios edificios nuevos. La ley no incluía escuelas no conformistas, solo la católica y la Iglesia de Inglaterra.

La ley también dio lugar al establecimiento de más de 1000 nuevas escuelas secundarias "municipales" o "de condado", incluidas 349 escuelas para niñas.

La LEA fue responsable del plan de estudios secular en todas las escuelas. El plan de estudios de las escuelas del condado y municipales ahora incluía ciencias e idiomas. En 1904, la Junta de Educación ordenó un curso de cuatro años basado en materias de inglés, geografía, historia, lengua extranjera, matemáticas, ciencias, dibujo, trabajo manual, entrenamiento físico y, para las niñas, amas de casa. Por primera vez en la historia de la educación, el amplio plan de estudios estaba disponible para todos.

La edad de finalización de la escuela se había elevado a 11 en 1893, a 12 en 1899 y luego a 14 en 1921.

Ley de educación de 1944 (Ley de mayordomos)

En el espíritu del consenso de la posguerra y el deseo de reforma social, la Ley Butler creó un panorama educativo que es reconocible en la actualidad. La educación estatal ahora es gratuita para todos los niños.

La ley creó escuelas primarias separadas (5-11) y escuelas secundarias (11-15). Las LEA también tenían que garantizar la provisión de guarderías, la provisión para discapacitados y el alojamiento. La edad de escolarización obligatoria se elevó a los 15 años y luego a los 16 en 1973.

La educación secundaria, estratificada en el Informe Taunton (1868) se formalizó en el sistema tripartito que consta de escuelas de gramática, escuelas secundarias modernas y escuelas técnicas secundarias. La entrada selectiva a las escuelas primarias se basaría en el examen de becas (más tarde 11+). 1951 vio la introducción de exámenes nacionales, el Certificado General de Educación Niveles "O" y "A".

Otro compromiso de la escuela de la Iglesia cambió los fondos por el control de las admisiones y el programa de estudios de ER para dar lugar a las escuelas voluntarias controladas y asistidas.

Algunas escuelas independientes, particularmente en el norte de Inglaterra, se convirtieron en escuelas de subvención directa, financiadas directamente por el gobierno central para proporcionar plazas gratuitas para muchos pero cobrar a otros. Se convirtieron en las escuelas de gramática más exitosas académicamente.

Se estableció el Servicio de Salud Escolar, que requiere la provisión de comidas escolares, leche gratis, atención médica y dental. Ahora las escuelas eran responsables de algo más que de enseñar.

Circular 10/65 (escuelas integrales)

El sistema tripartito era profundamente impopular y socialmente divisivo. Algunas LEA lo abandonaron en favor de la educación integral en escuelas con capacidades mixtas. Una circular del gobierno de 1965 alentó a otros (en lugar de obligarlos) a hacer lo mismo. El resultado fue una implementación mixta. Algunas LEA retuvieron los 11+ y las escuelas primarias, la mayoría fue completamente integral abandonando el 11+ y la transmisión.

En 1975, terminó la financiación de la subvención directa. De esas escuelas de gramática, 100 escuelas se volvieron completamente independientes, 50 se convirtieron en escuelas integrales.

Informe del Consejo Asesor Central para la Educación de 1967, Los niños y sus escuelas primarias (Informe Plowden)

El Informe Plowden fue importante porque era un informe sobre el estado de la nación sobre la educación en Inglaterra. Era optimista e hizo mucho para promover nuevas formas de enseñar el progresismo. Abrazó el humanismo y los enfoques centrados en el niño & # 8220 en el corazón del proceso educativo se encuentra el niño & # 8221. Es decir, enseñanza y aprendizaje individualizados con profesores responsables del currículo.

Si los años sesenta representan un punto alto para la experimentación educativa y el idealismo de la posguerra, los setenta fueron un punto de inflexión en la historia de la educación. La política educativa comienza a convulsionar de una inclinación política a otra sin una dirección clara o un impulso. Comenzó a lo largo de los años 70 y 80 cuando un consenso popular sobre la disminución de los estándares y la disciplina escolar condujo a una nueva cultura orientada a la medición y los resultados en el Departamento de Educación.

Ley de reforma educativa de 1988 (Ley Baker)

La ley introdujo un plan de estudios nacional obligatorio que consta de 14 asignaturas. Los profesores ya no estaban a cargo del plan de estudios. Pero fueron responsables de ello mediante la introducción de evaluaciones obligatorias (SATS) a las edades de 7, 11, 14 y 16 años (GCSE). Las tablas de clasificación se convirtieron en la evidencia de una excelente enseñanza o no. Las escuelas independientes y las escuelas primarias llegaron a dominar estas mesas, lo que generó preguntas y sentimientos de resentimiento.

La Ley Baker marca el comienzo de un largo proceso para arrebatar el control de las escuelas a las LEA y los maestros a una alianza de padres y el gobierno central. El objetivo era impulsar los estándares mediante la creación de un mercado en la educación de escuelas competidoras. Los padres pueden elegir a qué escuela enviar a sus hijos. Las escuelas con un recuento de personas en declive tendrían que mejorar o cerrar. Las fuerzas del mercado iban a determinar la historia de la educación.

Las escuelas debían recibir ahora fondos relacionados con el número de alumnos en la escuela. El estado de subvención mantenida le dio a la escuela una financiación más generosa del gobierno central si el organismo de padres de la escuela votaba para excluirse del control de la LEA. La ley también vio la introducción de academias de la ciudad. Estas eran escuelas estatales fuera del control de la LEA con autonomía en el control del presupuesto y el plan de estudios. Se hicieron prominentes como academias y & # 8220academización & # 8221 en las administraciones posteriores de Blair, Brown y Cameron.

Y también lo hicieron las & # 8220Escuelas especializadas & # 8221, que fueron establecidas por primera vez por la Ley de 1988. Con el objetivo de mejorar el rendimiento, el estatus de especialista permitió que las secundarias estatales se especializaran en un área del plan de estudios. Aunque todavía tenían que observar el plan de estudios nacional. Participaron el 88% de las escuelas. Las especialidades fueron las artes, las matemáticas y la informática, los negocios y la empresa, la música, la ingeniería, las ciencias, las humanidades, los deportes, los idiomas o la tecnología.

Ley de Educación (Escuelas) de 1992

La Ley de 1992 estableció la Ofsted (la Oficina de Normas de Educación). Ofsted debía garantizar el cumplimiento inspeccionando las escuelas en un ciclo de seis años. Publicaría sus informes y tenía el poder de nombrar y avergonzar a las escuelas de bajo rendimiento.

Junto con la imposición del plan de estudios nacional, las pruebas y las tablas de clasificación, la carga burocrática de las inspecciones inicia la constante desaparición de la moral en la profesión docente.

Hoy dia

La historia se repite. La historia de la educación se repite.

Hoy nos encontramos en una crisis de financiación. ¿Quién pagará nuestras escuelas? ¿Gobierno central? LEAs? ¿La Iglesia? ¿Otras denominaciones religiosas? Organizaciones benéficas? Empresas? ¿Individuos ricos?

Nos encontramos en una crisis curricular. ¿Centrado en el niño o dirigido por el maestro? ¿Aprendizaje basado en hechos o basado en habilidades? ¿Exámenes o trabajos de curso? ¿SAT o un plan de estudios más amplio?

Discutimos sobre quién debería controlar nuestras escuelas. ¿Gobierno central? LEAs? ¿Fideicomisos de la academia? Organizaciones benéficas? Negocios? Maestros ¿Padres?

Escuchamos informes diarios y semanales sobre brechas de habilidades, caída de los estándares, inflación de calificaciones, disminución de la movilidad social, sobrecarga, falta de personal, moral en picada.

El debate sobre la educación parece centrarse en acabar con las escuelas independientes, las modas educativas, las soluciones milagrosas de “talla única” y los caprichos de un ministro de educación aquí-hoy-ido-mañana con un proyecto vanidoso para su CV.

Hemos estado aquí antes. Muchas veces.

La historia de la educación muestra que hasta hace 50 años, la educación estaba orientada principalmente a conseguir un empleo. Parece que ese ya no es el caso. Si pudiéramos acordar el propósito de la educación (y vuelvo a la oración inicial de este artículo), entonces podemos acordar el plan de estudios para cumplir con ese propósito. Todo lo demás sigue. Y puede haber más de un propósito y puede haber más de un plan de estudios. Una talla no sirve para todos.

Estoy seguro de que debería haber un llamado a las armas aquí, un manifiesto. Por el momento, en lugar de admitir que no soy lo suficientemente inteligente, me quedaré dormido, dejaré que el polvo se asiente y sigo siendo padre.

Historia de la educación Lecturas complementarias

He patinado sobre muchos detalles. Si he despertado su interés en la historia de la educación, puedo recomendar tres fuentes en particular.


Luchando por el derecho a la educación pública

Después de haber vivido entre vecinos blancos durante tanto tiempo, a Mary y Joseph Tape les parecía natural enviar a su hija mayor a la escuela primaria de su vecindario, en lugar de a las escuelas dirigidas por misiones en Chinatown. Después de que Hurley prohibió la entrada de Mamie & # x2019 a Spring Valley, la pareja se dirigió al consulado chino, que presentó una protesta ante la junta escolar. La junta (a pesar de la oposición de algunos de sus miembros) dictaminó que la exclusión era legal, y The Tapes contrató a un abogado, William Gibson, para demandar a Hurley y a la Junta de Educación de San Francisco en nombre de su hija & # x2019s.

Salvo que Mamie Tape de Spring Valley no solo violó la ley escolar de California de 1880, Gibson argumentó que también violó el derecho de Mamie a la igualdad de protección en virtud de la 14a Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos. Cinta contra Hurley Primero fue al Tribunal Superior, que estuvo de acuerdo con la interpretación de Gibson & # x2019 de la constitución, y fue más allá al decir que & # x201Cit sería injusto imponer un impuesto forzoso a los residentes chinos para ayudar a mantener nuestras escuelas y, sin embargo, prohibir que sus hijos nazcan aquí. educación en esas escuelas. & # x201D El caso avanzó a la Corte Suprema del Estado de California, que en marzo de 1885 afirmó la decisión de la Corte Superior y dictaminó que la ley estatal requería que la educación pública estuviera abierta a & # x201Llame a los niños & # x201D.

Pero como el tribunal no había dicho nada que amenazara la doctrina prevaleciente & # x201C separada pero igual & # x201D que justificaba la segregación, la junta escolar de San Francisco presionó con éxito para que se aprobara rápidamente una nueva ley estatal que autorizara escuelas separadas para niños de chinos y mongoles. descenso. & # x201D En un telegrama a la asamblea estatal, el superintendente Andrew Jackson Moulder advirtió que, sin la ley, & # x201CI tienen todas las razones para creer que algunas de nuestras clases estarán inundadas de mongoles. El problema seguirá. & # X201D


Mirando la historia

La Ley de Educación Primaria de 1870 creó juntas escolares para aquellas partes de Inglaterra y Gales en las que no había plazas escolares suficientes para los niños de la clase trabajadora. Estas juntas tenían poder para hacer cumplir la asistencia de sus alumnos. Diez años más tarde, este poder se convirtió en un deber que recayó también en el comité de asistencia escolar, un organismo creado en virtud de una ley de 1876 en las áreas fuera de la junta escolar. La idea de la educación obligatoria no es nueva. Ciertos grupos de niños se habían visto obligados, en virtud de una variedad de leyes que incluían las Leyes de Fábricas, las Leyes de Escuelas Reformatorias e Industriales y las Leyes de Pobres [1], a asistir a la escuela antes de 1870, pero los números involucrados eran comparativamente pequeños. Lo nuevo de la legislación de la década de 1870 fue el alcance de su funcionamiento. Por primera vez, los niños de la nación tuvieron que asistir a la escuela a tiempo completo durante un mínimo de cinco años, un período que se extendió a nueve para muchos en 1914.

Las nuevas leyes tuvieron un efecto importante en el estilo de vida de la clase trabajadora. Los padres ya no podían dar por sentado los servicios de sus hijos en el hogar y sus contribuciones al presupuesto familiar. Los patrones tradicionales de comportamiento de la clase trabajadora continuaron desafiando la ley. El estado había interferido con el patrón de vida familiar al interponerse entre padres e hijos, reduciendo los ingresos familiares e imponiendo nuevos patrones de comportamiento tanto a padres como a hijos.

Antecedentes de la reforma

La Ley de 1870 se trata mejor como la culminación de treinta años de lucha. Dos elementos de esta lucha fueron el problema religioso y el sistema de pago por resultados. Los principales elementos del problema religioso fueron los siguientes:

La raíz del problema religioso era la firme creencia de que toda educación debería tener una base moral y, por tanto, religiosa. Esto planteó la pregunta: ¿qué religión? Había habido rivalidad entre anglicanos e inconformistas desde la década de 1810 y con la creación del Comité de Escuelas Católicas para Pobres en 1847, esto se había convertido en una competencia a tres bandas. Mientras la provisión de escuelas se considere una actividad voluntaria y caritativa, las sociedades podrían coexistir. Pero cualquier intento de establecer la educación como responsabilidad del Estado y, por tanto, gastar dinero público en ella, creaba tensiones agudas. Los anglicanos, como miembros de la Iglesia establecida, afirmaron que cualquier sistema nacional debe tener una base anglicana, una afirmación a la que los inconformistas y católicos se resisten ferozmente. Como muestran los acontecimientos de las décadas de 1830 y 1840, cada lado pudo movilizar el apoyo suficiente para evitar que los sucesivos gobiernos tomaran medidas a gran escala.

Parte del conflicto y la amargura se debió a las divisiones sociales y políticas que subyacían y reforzaban las disputas sectarias y teológicas. En la década de 1840, la Iglesia Anglicana se había convertido en un monopolio resentido amargamente por sus rivales: una institución nacional identificada con una clase. Muchos clérigos anglicanos consideraban la educación crudamente como un medio de control social. En esto estaban de acuerdo con el grueso de un partido conservador que había frustrado los esfuerzos de los whig en 1839-40 para establecer un sistema nacional no denominacional y que luchó duramente por los intereses de la Iglesia durante los largos debates de 1870. Paradójicamente, la Las disposiciones de la Ley de 1870 tuvieron el efecto de aliar a los católicos y los anglicanos y, por tanto, hasta cierto punto, a los conservadores. Las escuelas voluntarias debían competir con las nuevas escuelas de junta y los católicos se oponían implacablemente a esto.

Los inconformistas, naturalmente, se alinearon detrás de los whigs y luego de los liberales. Sin embargo, en ningún momento constituyeron una mayoría de Whig o Liberal apoyado. Nunca fueron más que un vigoroso grupo de presión dentro del partido que, después de 1867, fue dirigido por William Gladstone, quien en 1838 había sido & # 8216 deseosos de colocar la educación de las personas bajo el control eficiente del clero & # 8217. En 1870 estaba dispuesto a aceptar la necesidad de alguna acción gubernamental sobre una base no confesional, pero se negó, como hizo la mayoría del Partido Liberal, a actuar contra las escuelas voluntarias. Era imposible diseñar un proyecto de ley que hubiera satisfecho a ambas partes.

El sistema conocido como pago por resultados fue un intento de mediados de la época victoriana de introducir el principio del libre mercado en la educación primaria. Las subvenciones se extendieron durante las décadas de 1840 y 1850 y se inspeccionaron las escuelas para asegurarse de que no sufrieran abusos. En 1861 habían alcanzado los & # 163813,441 y se habían convertido en una fuente de ansiedad en algunos sectores. Cualquier intento de idear un sistema nacional de escuelas y no cumplir con la ayuda de las escuelas voluntarias existentes planteó la cuestión de si la forma existente de ayudar a las escuelas no era demasiado grandiosa y costosa para extenderse a todo el país. La Comisión de Newcastle recomendó la creación de juntas locales de educación en áreas donde el principio voluntario era débil. Esta propuesta que se hundiría en la roca del problema religioso. También recomendó la facultad de otorgar subvenciones sobre la base del desempeño del examen que conduzca al Código Revisado de 1862 y el pago por resultados.

Reforma: una perspectiva central

  • Faltaba una voluntad parlamentaria y administrativa real para abordar los problemas que existían.
  • No existía una estructura de gobierno local que proporcionara las agencias locales indispensables. Las corporaciones municipales se reformaron en 1835, pero sus poderes eran limitados y su influencia pequeña. En los condados no se establecieron consejos electos hasta 1888.
  1. Pero el apoyo a las tarifas locales ciertamente traerá demandas de control local que seguramente suscitarán el problema denominacional.
  2. Estaba el creciente problema de los gastos que se suponía que había resuelto el Código Revisado.
  3. Esto se combinó con la tensión de que, como la educación era un servicio local, debía financiarse con la tarifa local. Esta propuesta fue una característica central de la Asociación Nacional de Escuelas Públicas fundada en 1850.

El problema final fue uno de sincronización. El tema de la educación ocupó una gran cantidad de tiempo parlamentario a mediados de los años cincuenta. En 1855, por ejemplo, hubo tres proyectos de ley ante el Parlamento. Todos fueron retirados. No fue un período en el que era probable que el estado se moviera hacia un área nueva e importante de política social porque el gobierno tendía a restringir sus actividades en la planificación central. La década de 1850 fue la década de la reforma administrativa en la que los reformadores planeaban lograr economías en lugar de ampliar el alcance de la actividad gubernamental.

La educación primaria era un área en la que las políticas nacionales estaban muy influenciadas por iniciativas locales, comenzando primero en Manchester y luego en Birmingham. La Asociación Nacional de Escuelas Públicas formada en 1850 contó con el apoyo de Richard Cobden y, entre otros, un joven fabricante de Bradford llamado W.E. Forster quien luego llevó la Ley de 1870 a través de los Comunes. Hizo campaña a favor de la educación pública, no confesional y respaldada por tarifas durante la década de 1850, pero perdió fuerza después de que un proyecto de ley de 1857 no se convirtiera en ley.

Durante la década de 1860, la opinión en las ciudades empezó a preocuparse cada vez más por el gran número de niños que no iban a la escuela. La Asociación de Ciencias Sociales argumentó, como resultado de una extensa encuesta, que de cada 100 niños que viven con sus padres y no trabajan, 40 estaban en la escuela y 60 no. Su conclusión fue que solo la educación obligatoria puede hacer frente a la apatía de los padres y la insuficiencia del sistema voluntario. Los proyectos de ley de educación se introdujeron en 1867 y 1868. El proyecto de ley de 1868 se retiró cuando quedó claro que una elección general era inminente. Cuando Gladstone formó su nuevo gobierno, Forster se convirtió en vicepresidente del Comité del Consejo de Educación, el hombre que habló a favor de la educación en los Comunes.

  1. La Ley de Reforma de 1867 otorgó el derecho al voto a la clase trabajadora urbana. Tanto Disraeli como Gladstone aceptaron que la superación personal y el aumento de los niveles de alfabetización eran, en parte, una justificación de este desarrollo. Sin embargo, existe cierto debate sobre el grado en que la reforma de 1867 condujo a la reforma educativa en 1870. La declaración de Robert Lowe de que & # 8216 debemos ahora educar a nuestros maestros & # 8217 debe verse como en parte retórica, pero plantea el problema de los padres no consumidores y el grado en que deberían ser obligados a enviar a sus hijos a la escuela. Se ha argumentado que la extensión de la educación en 1870 fue una cuestión de política social. no uno de necesidad política.
  2. El liderazgo que había descansado durante mucho tiempo en Manchester pasó ahora a Birmingham. La educación era uno de los principales intereses de los reformadores municipales de Birmingham y en 1869 crearon la Liga Nacional de Educación con George Dixon como presidente y Joseph Chamberlain como presidente del comité. La Liga era un movimiento nacional que seguía las ideas de la Asociación Nacional de Escuelas Públicas y representaba la visión no sectaria e inconformista del camino a seguir. En noviembre de 1869 se fundó la Unión Nacional de Educación en Manchester con la protección de los intereses de las escuelas confesionales como su objetivo principal.
  • Donde la oferta escolar existente era inadecuada o donde la mayoría de los contribuyentes lo exigían, deberían establecerse juntas escolares para distritos y parroquias con una sola junta para todo Londres, con el deber de construir las escuelas que fueran necesarias.
  • Estas juntas debían ser elegidas cada tres años en los condados por los burgueses y en las parroquias por los contribuyentes, y se les dio el poder de emitir un precepto sobre la autoridad de calificación que se pagaría con cargo a la tarifa local.
  • La cuestión religiosa se resolvió al permitir que las escuelas proporcionadas por las juntas no fueran sectarias [la llamada Cláusula Cowper-Temple] pero dando a los padres el derecho de apartar a sus hijos de cualquier observancia o instrucción religiosa.
  • La educación primaria no es gratuita y las juntas escolares pueden obligar a los niños a asistir a la escuela. Esto no se extendió a las escuelas voluntarias. Básicamente, la ley llenó los vacíos.
  1. Algunos radicales eran inconformistas fuertes que abogaban por la disolución de la Iglesia de Inglaterra. Destacado en este grupo era Edward Miall, un ex ministro independiente que había fundado El inconformista en 1841 y que fue una figura destacada en la Sociedad para la Liberación de la Iglesia del Mecenazgo y Control del Estado [o Sociedad de Liberación para abreviar]. Un diputado galés con puntos de vista similares fue Henry Richard, quien señaló las dificultades particulares planteadas por la situación religiosa en Gales y la aversión de los galeses por la enseñanza anglicana en las escuelas. Argumentaron que la instrucción escolar debería ser completamente secular para que las agencias religiosas se quedaran para hacer su trabajo fuera de las escuelas.
  2. Las presiones no fueron todas del lado religioso. La educación obligatoria fue fuertemente defendida por el economista de Cambridge Henry Fawcett y por Sir Charles Dilke, cuya principal contribución al acto final fue proponer que los contribuyentes eligieran las juntas escolares. La educación gratuita, que forma parte del programa de la Liga Nacional de Educación, fue poco discutida y una enmienda a su favor fue rotundamente derrotada.

Las escuelas de junta con tarifas y subvenciones del gobierno para aprovechar tenían los recursos para crecer. Las escuelas voluntarias no tenían una fuente de ingresos local comparable a las tarifas. No había forma de que pudieran seguir el ritmo. En este sentido, el asentamiento de 1870 llevó consigo las semillas de su propia destrucción. En la década de 1890, estaba claro que la provisión para la educación primaria era desigual y aumentaba cada año más. Tampoco se trataba de una estructura en la que se pudiera injertar cualquier oferta de educación secundaria. La Ley de Educación de 1902 puso a la Iglesia en las tarifas. Las juntas escolares fueron abolidas y, a cambio de la ayuda de tarifas, las escuelas voluntarias y los comités de gestión # 8217 pasaron al control de las nuevas autoridades educativas locales, los consejos de condado y de condado, unos 140 de ellos.

[1] Después de 1832, una serie de actos reforzaron, pero no modificaron radicalmente, el sistema escolar voluntario. Las leyes de escuelas industriales de 1857, 1861 y 1866, las leyes de escuelas reformadoras de 1854, 1857 y 1866 y la ley de educación de niños pobres de 1862 ayudaron a las autoridades locales a abordar el problema de la educación de los niños. 'residuo', la clase que las escuelas voluntarias habían descuidado. Cuando estos esfuerzos de los parlamentos anteriores a 1867 habían fracasado y el sistema voluntario había perdido credibilidad como medio para educar a los niños de la nación, entonces y solo entonces, la Ley de 1870 se hizo tardía y de mala gana. 'llenar los huecos'.


1850-1877: Educación: descripción general

El estado de la educación. En 1850, los reformadores de la educación estadounidenses, dirigidos por Horace Mann, habían logrado convencer a muchos ciudadanos destacados de los méritos de establecer un sistema de escuelas comunes con apoyo público. & # x201D Inspirada en los modelos europeos de educación pública recientemente desarrollados, la cruzada de las escuelas comunes se inició en la década de 1830 y ganó sus primeros partidarios entusiastas en las ciudades más grandes y establecidas de Nueva Inglaterra. Desde el principio, estas escuelas fueron concebidas no solo como centros de aprendizaje, sino como importantes vehículos para proyectar los valores morales considerados esenciales para el orden social estadounidense. El propio Mann había subrayado la importancia de la educación moral & # x201C & # x201D en la búsqueda de apoyo para las escuelas comunes, y en manos de los descendientes de los puritanos de Nueva Inglaterra, esta moralidad llegó a identificarse estrechamente con el protestantismo y con los valores de la laboriosidad. , frugalidad y responsabilidad personal. Aunque a mediados de siglo la cruzada de la escuela común había comenzado a ganar adeptos más allá de Nueva Inglaterra, la educación pública estadounidense seguía siendo bastante desorganizada, más notable por su notable variación que por su homogeneidad. En las regiones occidentales aún escasamente pobladas, por ejemplo, la disponibilidad de educación podría variar mucho de un asentamiento a otro. En el Sur & # x201C la educación pública & # x201D en el sentido familiar en el Norte apenas existía: los escasos fondos públicos gastados en educación se destinaban a subsidiar & # x201C escuelas para pobres & # x201D para blancos indigentes o academias privadas a las que asistían principalmente los hijos y (ocasionalmente) hijas de plantadores ricos. Incluso en Nueva Inglaterra, las condiciones pueden variar mucho entre las escuelas urbanas y rurales. El principal desafío al que se enfrentaban los defensores de la educación pública, entonces, era forjar un sistema organizado de educación pública a partir de las iniciativas dispares que habían comenzado a tener éxito en todo el país.

Objetivos impugnados. Desde el comienzo de la campaña de escuelas comunes, la tarea que enfrentan los reformadores de la educación se complicó por el hecho de que no existía un consenso claro sobre el papel o incluso la necesidad de la educación pública en la vida nacional. Entre las clases más privilegiadas, cuyos propios hijos ya disfrutaban de acceso a la educación privada, la sola idea de cobrar impuestos a la ciudadanía para financiar la educación de los niños pobres y de la clase trabajadora parecía, además de un despilfarro, una violación de los derechos de propiedad. Uno de los problemas cruciales que enfrentaron los reformadores consistió en convencer a los más pudientes de que la educación pública beneficiaría a la sociedad en su conjunto. Mann, Henry Barnard y otros destacaron el valor de la & # x201C instrucción moral & # x201D para garantizar la estabilidad social y reforzar el orden social existente. Entre 1840 y 1870, con el estímulo de los reformadores, la financiación pública evolucionó desde un enfoque de laissez-faire, en el que casi ningún dinero de los impuestos se destinaba a la educación, al sistema & # x201C rate-bill & # x201D, según el cual los padres pagaban de acuerdo con el número de niños que habían matriculado en las escuelas públicas, a un sistema de tarifa plana más parecido al que conocemos hoy. Los promotores de la escuela común también enfrentaron un desafío en el otro extremo de la sociedad: los reformadores laborales también favorecieron el establecimiento de escuelas públicas, aunque a menudo por razones diferentes a las propuestas por Mann y sus seguidores. Resintieron el estigma asociado con el envío de sus hijos a & # x201C escuelas de caridad & # x201D y consideraron la educación pública como un medio para revertir la creciente desigualdad percibida por ellos como la principal amenaza para la sociedad estadounidense. En muchos sentidos, la tarea más formidable que afrontaron los reformadores de la educación consistió en intentar reconciliar estas expectativas divergentes. Estas tensiones continuarían manifestándose de diferentes formas a lo largo del período de 1850 a 1877, pero a mediados de siglo los reformadores habían logrado construir un consenso bastante sólido entre los diversos sectores a favor de la educación pública.

Instrucción moral. La transformación masiva de la sociedad estadounidense a mediados del siglo XIX hizo a un lado gran parte de la ambivalencia hacia la reforma educativa. Como reflejo de los desarrollos en Europa occidental, la causa de la educación pública en los Estados Unidos encontró una nueva resonancia precisamente en el momento en que la industrialización comenzó a alterar la faz de la sociedad. Para 1850, la república de la era revolucionaria de pequeños agricultores y artesanos independientes estaba cediendo cada vez más (al menos en el noreste) a una concentración de riqueza sin precedentes y al surgimiento de una gran clase de operarios de fábricas y otros trabajadores asalariados. Aunque la mayoría de los estadounidenses seguían viviendo en áreas rurales, en 1850 casi una de cada cinco personas vivía en ciudades. Para 1880 esa proporción se duplicaría al 40 por ciento. De sólo seis ciudades de cien mil o más en 1850, habría diecinueve en 1880, incluida una (Nueva York) con más de un millón de habitantes. A raíz de la rápida industrialización, se produjo una creciente estratificación social, con un gran número de pueblos y ciudades industriales aparentemente atrapados en un ciclo de pobreza y recurriendo cada vez más a las huelgas y otros medios para presionar sus quejas. Igualmente alarmante para muchos residentes de Nueva Inglaterra establecidos fue la dilución de la población ciudadana con la población inmigrante.La hambruna en Irlanda y los trastornos sociales en Europa central trajeron a cientos de miles de recién llegados a Estados Unidos en 1849 Horace Mann informó que más de la mitad de los 10.162 estudiantes de escuelas públicas de Boston eran hijos de inmigrantes. Los administradores de la ciudad se quejaron de que la afluencia estaba contrarrestando la levadura puritana de nuestro pueblo y reduciendo la escala de la moralidad y la inteligencia públicas. & # x201D Con temores a la desintegración cultural y la agitación social nunca lejos de sus mentes, muchos que no estaban convencidos de los méritos de la educación pública antes de 1850 ahora apoyaron el proyecto de reforma y su prescripción de & # x201C instrucción moral & # x201D como antídoto por la inquietud que se apodera de las clases bajas y como baluarte de la identidad nacional frente a la inmigración masiva.

Centralización. La transformación de la educación pública de una mezcla diversa y descoordinada de experimentos locales en un sistema coherente requería organización. A partir de 1850, los reformadores dedicaron gran parte de su tiempo a desarrollar ideas que aportarían cierta uniformidad al sistema nacional emergente. A nivel local, esto implicó la introducción de una estructura administrativa dentro de las escuelas que desafió la tradición del control comunitario directo de la educación. Anteriormente, los maestros individuales habían ejercido un alto grado de control sobre el contenido de sus cursos, y las condiciones variaban mucho de un aula a otra en la década de 1850 se introdujo un curso de estudio uniforme, junto con nuevos funcionarios y directores de escuelas y la ciudad. superintendentes estatales, del condado y del estado & # x2014 para supervisar la instrucción. La creciente importancia del director de la escuela durante este período indicó la tendencia burocrática. Los miembros de la junta escolar de Cincinnati señalaron en su informe de 1858 que aunque los directores & # x201C hasta los últimos dos años & # x201D eran & # x201C sólo maestros de las clases más altas de sus respectivas escuelas & # x201D, sus nuevas responsabilidades de supervisión hicieron necesario asígneles & # x201C pequeñas salas de recitación & # x2026 donde mantengan registros, examinen las clases y tramiten los asuntos generales de la escuela. & # x201D En el noreste, el nuevo papel de los directores & # x2019 se reflejó en la arquitectura: una de las innovaciones notables en la construcción de escuelas después de 1850 fue la oficina del director. La supervisión de los directores fue otra capa de funcionarios de distrito de la ciudad y el condado, quienes ellos mismos respondieron a los superintendentes estatales. Al establecer una oficina del superintendente estatal de escuelas en 1854, Nueva York informó que los superintendentes de pueblos y ciudades sobrecargados habían realizado más de veintidós mil visitas a las escuelas del estado durante el año anterior. A principios de la década de 1860, la tendencia había comenzado a afianzarse incluso en el Lejano Oeste, y California nombró a su propio superintendente estatal en 1862. La centralización alcanzó su cenit en 1867, cuando el destacado reformador educativo Henry Barnard fue nombrado primer Comisionado de Educación de los Estados Unidos.

Profesionalización. Junto con su intento de aportar coherencia organizativa a la educación pública, los reformadores se embarcaron en un ambicioso programa de formación docente. Uno de los problemas más urgentes que enfrentaron los distritos escolares de todo el país fue la alta rotación y la consiguiente falta de experiencia entre los maestros. Las autoridades de Pensilvania encontraron en 1856 que de unos seis mil maestros en el estado, casi dos tercios habían estado enseñando durante menos de tres años, otros estados informaron cifras similares. El empleo de más mujeres, una tendencia acelerada por la fuga de hombres jóvenes durante la Guerra Civil, significó que los maestros con frecuencia se unieran a la fuerza laboral solo durante unos pocos años antes del matrimonio. Casi el 80 por ciento de los maestros en el sureste de Michigan en 1860 tenían entre diecisiete y veinticuatro años, y en un condado de Wisconsin, más de una cuarta parte de los maestros tenían menos de dieciocho años. Los bajos salarios explicaron parcialmente esta inestabilidad: los maestros rurales ganaron menos que los trabajadores comunes durante este período, y los maestros urbanos solo podían esperar condiciones ligeramente mejores. En cualquier caso, los reformadores estaban decididos a formar un cuerpo de educadores, y varias iniciativas iniciadas durante este período dejaron una huella permanente en la profesión docente estadounidense. Una de las principales funciones de los primeros superintendentes fue introducir un curso de estudio uniforme en los sistemas escolares bajo su dirección. Superintendente de la ciudad William H. Wells & # x2019 s Curso de instrucción gradual para las escuelas públicas de Chicago, publicado en 1862, fue adoptado como manual para maestros & # x2019 por muchas ciudades y estableció un ejemplo que sería emulado durante años.

Escuelas normales. El auge de las escuelas normales representó otro avance significativo. La primera escuela de formación de profesores y # x2019 financiada por el estado se abrió en Lexington, Massachusetts, en 1839, pero a mediados de siglo solo media docena de otros estados habían seguido su ejemplo. Todavía en 1860 solo había doce escuelas normales estatales en el país, pero los esfuerzos pioneros de Edward Sheldon en la apertura de la Escuela Normal Oswego en Nueva York un año después demostraron ser un punto de inflexión en el establecimiento de las escuelas normales como una escuela permanente. accesorio en la educación estadounidense. Dentro de los veinticinco años de la fundación de la escuela, los graduados de Oswego habían enseñado en cuarenta y seis estados de la Unión y al menos en seis países extranjeros. La escuela de Oswego se convirtió en el modelo, y la mayoría de los estados y muchas ciudades comenzaron a establecer sus propias escuelas normales. En 1871, el Comisionado de Educación de los Estados Unidos, Henry Barnard, informó que existían cincuenta y una escuelas normales financiadas con fondos públicos en veintitrés estados, que capacitaban a más de seis mil futuros maestros al año.

Asistencia y acceso. Un ejemplo revelador de la tendencia hacia una mayor uniformidad y organización en la educación fue el cambio en la política oficial sobre asistencia escolar. No es sorprendente que pocos niños fuera de las principales ciudades de Nueva Inglaterra asistieran a la escuela con algún tipo de regularidad antes de mediados de siglo. En muchas áreas, la educación se consideraba responsabilidad & # x2014 y prerrogativa & # x2014 de cada padre. En las zonas agrícolas, el trabajo de los niños a menudo desempeñaba un papel fundamental para ayudar a las familias a asegurarse un medio de vida, y la escolarización formal estaba subordinada a los ritmos estacionales de siembra y cosecha. En estas áreas, los niños pueden asistir a la escuela tan solo tres meses durante el año. La duración promedio de la experiencia escolar común de un niño en 1858 fue de ocho años. Incluso al final de este período en 1877, la escuela secundaria seguía siendo un lujo que muchos jóvenes y sus familias no podían permitirse. Extender la asistencia escolar obligatoria en diferentes regiones e intensificar la experiencia académica de los matriculados en las escuelas públicas se convirtió en prioridades obvias para los reformadores decididos a crear un sistema uniforme de educación. Comenzando en el noreste en 1852, se aprobaron una serie de leyes que hicieron que la asistencia fuera obligatoria para los niños en edad escolar. Massachusetts, característicamente tomando la iniciativa en este movimiento, requería que los niños de entre ocho y catorce años asistieran a la escuela al menos doce semanas al año, con al menos seis de ellas continuas. Muchos sistemas escolares establecieron escuelas especiales & # x201C de ausencias injustificadas & # x201D para obligar a la asistencia, y en 1860 existían unas cien & # x201C reformatorios & # x201D en los Estados Unidos para quienes se consideraban especialmente problemáticos. Sin embargo, es interesante que estas medidas no se traduzcan necesariamente en una mayor proporción de niños que asisten a escuelas públicas ordinarias. Si bien la duración del año escolar se extendió de 150 días a 192, el porcentaje de niños en la escuela en realidad disminuyó en Massachusetts entre 1840 y 1880. En parte, esto se debió a la aplicación desigual de las leyes existentes y a la gran afluencia de inmigrantes que no registró a sus hijos. Pero el obstáculo más difícil para la asistencia universal parece haber sido la creciente tendencia hacia el trabajo infantil en la industria. Los niños constituían más de la mitad de la fuerza laboral en la fábrica Hope de Rhode Island & # x2019, señaló un observador en 1853, que trabajaban quince o dieciséis horas al día. Por importantes que fueran para sentar las bases de la educación pública, los logros de los reformadores de la educación durante este período tendrían que esperar cambios más fundamentales en las actitudes públicas hacia el trabajo infantil antes de poder garantizar el acceso igualitario a la educación.

Afroamericano. Si bien los reformadores de la educación trabajaron para extender la influencia de la educación pública, los frutos de sus esfuerzos parecen haber eludido al menos a un segmento importante de la población: los afroamericanos. Los estados del sur, siempre conscientes de la amenaza de la insurrección, habían prohibido incluso la educación rudimentaria de los esclavos y, cada vez más, desde la década de 1830 en adelante, aprobaron nuevas restricciones que impedían que incluso los negros liberados asistieran a la escuela. Fuera del Sur, las condiciones eran algo mejores, aunque lejos de las ideales. Si bien en la mayoría de los estados del norte y oeste los negros habían ganado el derecho a asistir a las escuelas públicas a mediados de siglo, casi todas las escuelas a las que asistían estaban segregadas e inferiores a las disponibles para los niños blancos. Los delegados afroamericanos a una convención de 1847 en Troy, Nueva York, se quejaron de que la instrucción de los jóvenes negros era & # x201C vergonzosamente limitada & # x201D en todo el Norte. Tres años más tarde, una convención de esclavos fugitivos reunida en Albany instó a los norteños negros a no enviar a sus hijos a ninguna escuela & # x201C que el prejuicio maligno y asesino de los blancos se ha levantado exclusivamente para las personas de color. & # x201D La educación era & # x201C demasiado costosa, & # x201D, declararon, & # x201C si se adquiere a expensas de tal autodegradación. & # x201D En un sistema escolar tras otro, los negros solicitaron instalaciones integradas y equitativas para sus hijos. El punto de inflexión en la lucha contra la segregación escolar se produjo en 1855 en Boston. Los negros de otras partes de Nueva Inglaterra habían ganado el derecho de enviar a sus hijos a escuelas integradas, pero en Boston los funcionarios escolares se resistieron a tales esfuerzos hasta que Benjamin Roberts, el padre de una joven negra que había sido rechazada en cuatro escuelas primarias diferentes, presentó una demanda alegando discriminación. Roberts fue apoyado en sus esfuerzos por la Sociedad Anti-Esclavitud de Massachusetts y el prominente abolicionista Charles Sumner, quien argumentó el caso de la niña ante el tribunal. El fin de la segregación legal en Boston abrió el camino para victorias similares en otras partes del país.

Educación más alta. Aunque sirvieron a una proporción mucho menor del público que las escuelas primarias, los colegios y universidades de la nación también se vieron afectados por las poderosas fuerzas que transformaron la sociedad estadounidense a mediados de siglo. Durante el período colonial y hasta bien entrada la primera mitad del siglo XIX, las universidades entendieron que su misión principal era la preparación de jóvenes para carreras como ministros o líderes públicos. Estas prioridades se reflejaron en el plan de estudios, donde se hizo evidente un fuerte énfasis en el aprendizaje clásico y el estudio del griego y el latín, y en el patrocinio mismo de estas instituciones: de 1812 universidades que aún sobreviven hoy y que existían al estallar la Guerra Civil. 104 de ellos estaban afiliados a diversas denominaciones religiosas. La demanda de conocimiento tecnológico y científico, complementada por una reacción popular contra las pretensiones & # x201C aristocráticas & # x201D de la educación superior, llevó a muchos dentro y fuera de la academia a presionar por reformas. Los fideicomisarios de las universidades temían que, a menos que sus instituciones se adaptaran a los cambios en la sociedad, un número cada vez mayor de futuros estudiantes optaría por carreras en los negocios y la industria, renunciando por completo a la educación superior. El Instituto Politécnico Rensselaer se había fundado en 1824, ofreciendo títulos en ingeniería y ciencias naturales, y su éxito fue emulado con la aparición del Instituto Politécnico de Brooklyn (1854), Cooper Union en la ciudad de Nueva York (1859) y el Instituto de Tecnología de Massachusetts. (1865). Incluso instituciones tradicionales como Yale, Harvard y Dartmouth, que anteriormente se habían resistido a los llamados a la reforma, habían instalado en 1860 programas en las ciencias aplicadas. Sin embargo, la educación & # x201C Práctica & # x201D ganó su permanencia en la vida nacional con la aprobación de la Ley Morrill Land Grant Act en 1862, que dejó de lado las tierras federales para el apoyo de las escuelas estatales & # x201C, donde el objeto principal será & # x2026 para enseñar las ramas del saber relacionadas con la agricultura y las artes mecánicas. & # x201D La democratización de la educación superior fue evidente en al menos otra área: el aumento del acceso de las mujeres a la formación universitaria. Los seminarios femeninos y los institutos de formación de maestros habían abierto con cierta cautela la puerta a la educación superior para mujeres, y la inauguración de una política coeducativa en Oberlin College en 1838 marcó un avance importante, pero no fue hasta la década de 1850 que la coeducación cobró impulso. . Genesee College (más tarde Universidad de Syracuse) fue fundada como una institución mixta en 1850, seguida por Antioch en 1853 y la Universidad de Iowa siete años más tarde. En 1859, Elmira College de Nueva York se convirtió en la primera universidad para mujeres en otorgar un título de bachillerato a mujeres. Aunque la educación universitaria permaneció fuera del alcance de la gran mayoría de los estadounidenses durante este período, las necesidades prácticas de una sociedad que se industrializaba rápidamente y el espíritu de reforma habían alterado decisivamente la misión de la educación superior y sentado las bases para un acceso más amplio en el futuro.

Un sistema de educación pública. & # x201C Para 1870 & # x201D, observó un cronista del movimiento de las escuelas comunes, & # x201C, el péndulo había oscilado de ningún sistema a nada más que sistema. & # x201D Otro observador, este un visitante europeo, quedó igualmente impresionado por el & # x201C sistema de escuelas gratuitas & # x201D que encontró en Estados Unidos. & # x201C En lugar de unas pocas escuelas informales repartidas por la ciudad y el campo, & # x201D, un historiador de la educación estadounidense ha señalado más recientemente, surgieron en la segunda mitad del siglo XIX & # x201C verdaderos sistemas educativos. & # x201D En lugar del enfoque del laissez-faire que se había establecido en los primeros años de la república estadounidense, las nuevas circunstancias entre 1850 y 1877 parecían exigir que el estado desempeñara un papel más directo en la supervisión de la educación de sus jóvenes. Los reformadores vieron la necesidad de mantener el equilibrio social frente a las crecientes desigualdades de riqueza y de preservar un sentido común de la identidad nacional de Estados Unidos durante un período de inmigración extranjera masiva.


Educación

Durante los dos últimos siglos, la educación en Irlanda ha resultado ser un tema muy polémico. La cuestión de la oferta educativa ha provocado conflictos entre la Iglesia y el Estado en numerosas ocasiones y, en ocasiones, incluso ha tenido el poder de amenazar la estabilidad del gobierno de Irlanda del Norte. Desde la creación del sistema educativo nacional en 1831 hasta el desarrollo de dos sistemas separados después de 1921, es un tema que ha tenido un impacto en casi todos los niveles de la sociedad irlandesa.

Educación en Irlanda

En 1831 se adoptó un nuevo sistema educativo en Irlanda, su objetivo era proporcionar educación no confesional para todos los niños irlandeses. Se creía que si los niños de todas las denominaciones aprendían juntos, podrían vivir en paz como adultos. [1] La Junta Nacional de Educación estaba formada por siete comisionados de educación. Los comisionados eran dignatarios no remunerados, tres anglicanos, dos presbiterianos y dos católicos romanos. Las reglas que establecían debían ser seguidas en todas las escuelas nacionales y debían ser aplicadas por los inspectores escolares. [2] Si bien a todos los niños se les debía enseñar asignaturas seculares juntos, la instrucción religiosa era separada y fuera del horario escolar. Esta resultó ser una propuesta muy controvertida y los comisionados finalmente se vieron obligados a dar marcha atrás y permitir que las escuelas se convirtieran en denominacionales. La oposición a la que se enfrentó la educación no confesional se basó en gran medida en la idea de que la educación es una extensión de la atención pastoral y, como tal, no puede separarse de la religión. Todas las iglesias principales lo vieron como su prerrogativa y se alarmaron por la intrusión del estado en su esfera de influencia. [3] En Ulster, en particular, los presbiterianos se opusieron firmemente al nuevo sistema, lo que provocó que el Sínodo de Ulster aprobara una resolución que lo rechazaba en la década de 1830. Esto se sumó a la campaña lanzada en las áreas presbiterianas de Co. Antrim y Co. Down en la que se quemaron escuelas y se intimidó a los maestros [4]. Fue la reacción de los presbiterianos y las otras dos iglesias principales lo que obligó a la Junta Nacional a permitir a las escuelas el poder de excluir al clero de otras denominaciones. [5] Si la Junta se hubiera negado, las iglesias podrían haber impedido que sus escuelas se convirtieran en escuelas nacionales y, al hacerlo, provocaron el colapso de todo el sistema.

El control local de la educación por parte de los clérigos es una característica notable del sistema y que persistió hasta bien entrado el siglo XX. Como señala Donald Akenson, el sistema fue moldeado por las realidades religiosas, sociales y políticas del siglo XIX. [6] Este fue particularmente el caso en Ulster, ya que las poblaciones estaban más mezcladas en términos religiosos que en otras áreas del país. La educación demostró ser un área volátil de "política cultural intensa". [7]

En 1868 se estableció la Comisión Powis para investigar el estado del Sistema Nacional de Educación. Una de sus recomendaciones fue introducir un esquema de pago por resultados para todos los docentes nacionales. La premisa básica era que una proporción del salario de un maestro y rsquos dependería de las calificaciones obtenidas por los alumnos en los exámenes establecidos por los inspectores. Este sistema difiere del vigente en Inglaterra desde 1862 porque los salarios de los profesores irlandeses y rsquo no dependían únicamente de las calificaciones de sus alumnos. [8] El sistema & lsquoresults fee & rsquo se adoptó en 1872 y significaba que los maestros ganaban dinero por cada alumno que había asistido cien veces y alcanzado un estándar prescrito en materias básicas y opcionales. [9] Este método de pago significaba que los maestros eran responsables del progreso de los niños bajo su tutela [10]. Desafortunadamente, el sistema tenía fallas y, en última instancia, era perjudicial para la educación irlandesa. El pago por resultados aseguró que los profesores siguieran un plan de estudios muy estrecho que consistía en los & lsquothree R & rsquos & rsquo (lectura, escritura y aritmética), geografía y costura para niñas o agricultura para niños. Esto estableció una rutina aburrida y convirtió al inspector de la escuela en un adversario al que hay que burlar [11].

La Comisión Powis también reforzó la división sexual del trabajo dentro de las escuelas, ya que recomendó que las maestras se utilizaran para & lsquofemale work & rsquo solamente. [12] Esto es típico de las actitudes hacia la educación femenina en el siglo XIX. El plan de estudios para niñas se diferenciaba en que se enfocaba en preocupaciones domésticas como la costura con solo un conocimiento rudimentario de materias como aritmética. [13]

Formación de profesores

Con la introducción del Sistema Nacional de Educación en 1831, también se desarrolló un nuevo método de formación docente. En 1845 se puso en práctica el sistema de seguimiento de la formación del profesorado [14]. Esto significó que a los alumnos prometedores a la edad de dieciocho años se les dio la oportunidad de convertirse en monitores. Estos estudiantes mayores trabajaron en escuelas nacionales y simultáneamente tomaron lecciones adicionales para que al cabo de tres años pudieran rendir el examen de becas King & rsquos o Queen & rsquos. Si tuvieran éxito, esto les permitiría progresar a una escuela de formación. [15] Sin embargo, la escuela de formación no era un elemento obligatorio de la formación del profesorado.

Las escuelas modelo fueron diseñadas específicamente para capacitar a los monitores; las más grandes también tenían internados y se dividieron en hombres, mujeres e infantes. La escuela modelo central se estableció en Dublín en 1835. [16]

En 1900 había siete colegios de formación de profesores en Irlanda. Hasta 1883, la Junta Nacional se negó a reconocer ningún colegio de formación excepto Marlborough Street, que se estableció en 1837 con un colegio para mujeres que abrió en 1844. [17] Marlborough Street era predominantemente presbiteriana, ya que las otras denominaciones principales favorecían sus propias universidades. La Iglesia de Irlanda tenía Kildare Place, se inauguró originalmente en 1811 y se convirtió en el Church Education Society College en la década de 1850. En 1878 había sido asumido por el Sínodo General de la Iglesia de Irlanda. [18] Las mujeres católicas pueden asistir a Our Lady of Mercy College, Baggot Street, Mary Immaculate College, Limerick o St Mary & rsquos Training College, Belfast. Los hombres católicos podían elegir entre St Patrick & rsquos T.C., Drumcondra o De La Salle T.C., Waterford. [19] No fue hasta 1922 que se abrió una segunda escuela de formación en el norte bajo el recién creado Ministerio de Educación. Stranmillis Teacher Training College era casi exclusivamente protestante, ya que la Iglesia católica no reconocería a los maestros católicos que se formaran allí.

Educación 1900-1920

Hacia fines del siglo XIX, el sistema educativo nacional estaba siendo objeto de críticas considerables por el plan de estudios estrecho y la naturaleza no práctica de la materia. La Comisión Belmore (1897) se creó para evaluar la instrucción práctica y manual en Irlanda. Llegó a la conclusión de que el plan de estudios actual estaba desactualizado y recomendó que se debía prestar más atención a las habilidades prácticas útiles y al jardín de infancia [20]. Esto se debió en parte al plan de pago por resultados, pero el gran número de escuelas pequeñas no ayudó a mejorar la situación. Estas escuelas estaban insuficientemente financiadas a menudo con muy pocos alumnos. En 1904, el 60% de todas las escuelas nacionales eran de un solo maestro con una asistencia diaria promedio de menos de cincuenta. Los profesores eran a menudo responsables de enseñar a varios grupos de edad a la vez, lo que dificultaba mucho la ampliación del plan de estudios [21]. También hubo influencias procedentes de fuera de Irlanda con respecto a las buenas prácticas educativas. "Los pedagogos prácticos" y los "pedagogos centrados en el niño" eran enfoques desafiantes para la educación primaria. [22]

Uno de los cambios clave en la educación irlandesa en este período fue el abandono del esquema de pago por resultados. Fue reemplazado por un esquema salarial basado en grados numerados que variaban de tres a uno, siendo uno el más alto. Esto también significó que los maestros estaban menos orientados a los resultados y podían expandir el plan de estudios. El recientemente nombrado Comisionado Residente de Educación, Dr. William Starkie, revisó el programa para las escuelas nacionales que ahora incluiría dibujo, ciencias elementales, educación física e instrucción manual junto con las materias tradicionales. [23] Este desarrollo fue acompañado por un cambio de énfasis, ahora había un enfoque más centrado en el niño con particular interés en cómo se llevaba a cabo la educación temprana (jardín de infantes). [24] Se alentó a los maestros a adaptar el programa National Board & rsquos a las instalaciones que tenían disponibles. [25] Esto era significativamente diferente del estilo rígido y formal del siglo XIX.

Educación en Irlanda del Norte

El sistema que heredó el Ministerio de Educación en 1921 era en gran parte confesional y la mayoría de las escuelas estaban bajo control administrativo. En 1921 había 2.042 escuelas nacionales, 75 escuelas intermedias (en su mayoría de gramática) y 12 escuelas modelo. Como los comisionados de educación tenían su sede en Dublín, no existía una estructura administrativa educativa. Esto significó que se tuvo que construir un nuevo departamento desde cero. [26] El ministro de educación, Lord Londonderry, quería crear un sistema no confesional con comités de educación locales controlando las escuelas en lugar de los administradores. Dio instrucciones a Robert Lynn para que creara un comité y presentara propuestas para un nuevo sistema educativo. En virtud del artículo cinco de la Ley del Gobierno de Irlanda, el estado no podía dotar a ningún organismo religioso y, como tal, el nuevo sistema tenía que ser no confesional [27]. El resultado del Comité Lynn fue la Ley de Educación de 1923, que pasó a ser ley el 2 de junio de 1923. Creó un sistema regional y de condado que podía imponer tasas y administrar escuelas que estaban totalmente controladas por el Ministerio de Educación. [28] Las escuelas nacionales se convirtieron en escuelas primarias o primarias públicas y se dividieron en tres categorías según cómo se financiaran. Las escuelas de clase I eran de nueva construcción o se habían transferido al control del Ministerio. Se denominaron escuelas & lsquoprovided & rsquo y & lsquotransferred & rsquo y recibieron financiación completa. Las escuelas de clase II se conocían como & lsquofour y dos & rsquo ya que estaban dirigidas por un comité de cuatro representantes del antiguo director y dos de la autoridad educativa local. Recibieron financiación parcial. La última clase fue para escuelas independientes que se negaron a permitir al ministerio ningún control. Como resultado, solo recibieron financiación para iluminación y calefacción. Las clases II y III se conocían como escuelas voluntarias. [29] La ley de 1923 también prohibió la instrucción religiosa durante el horario escolar y prohibió que se tuviera en cuenta la afiliación religiosa de un maestro cuando se le consideraba para un puesto [30]. Fueron estos arreglos en particular los que provocaron una fuerte reacción de las iglesias protestantes que a su vez condujeron a las leyes de enmienda de 1925 y 1930.

La jerarquía católica sospechaba del nuevo sistema educativo. El cardenal Logue sintió que el Comité Lynn era un pretexto para un ataque al sistema escolar católico. Esto se sumó al sentimiento general de hostilidad hacia el Estado de Irlanda del Norte. La principal preocupación de la jerarquía era mantener el control total de sus escuelas para que se pudiera mantener un espíritu católico. [31] Las iglesias protestantes estaban igualmente preocupadas por la idea de instituciones no confesionales, ya que consideraban que la función de la escolarización era tanto moral como educativa. Esta actitud no es sorprendente dada la respuesta de las iglesias a la educación no confesional en el siglo XIX. Las mismas sospechas y ansiedades que impidieron la educación conjunta en 1831 se dieron a conocer una vez más en 1923.

En 1924, las principales iglesias protestantes formaron el Comité de Educación Unida para protestar por la naturaleza secular de la educación proporcionada por la ley de 1923. Ejercieron una presión considerable sobre el gobierno y, dado que la estabilidad del país estaba ligada al apoyo del sindicalismo de base, se aprobó una enmienda en 1925 [32]. Esto significó que se levantó la prohibición de la educación religiosa y se permitieron las pruebas religiosas para los maestros. En la práctica, esto destruyó todos los intentos de un sistema no confesional, ya que las escuelas financiadas con fondos públicos se volvieron protestantes mientras que un sistema escolar católico separado se desarrolló simultáneamente. [33] Después de un mayor debate durante los siguientes cinco años, se concedió una segunda enmienda en 1930. Permitió la representación administrativa tanto en los comités regionales de educación como en los consejos de administración de las escuelas transferidas. [34]

La siguiente gran ley de educación se produjo en 1947 y se basó en la Ley de mayordomo inglés de 1944. Introdujo la educación secundaria universal para todos los niños hasta la edad de quince años en Irlanda del Norte. La ley también creó un nuevo sistema de educación secundaria al que los alumnos se trasladarían a la edad de once años. Los niños de Irlanda del Norte podían ir a una escuela secundaria intermedia, que era gratuita y no académica, oa una escuela técnica intermedia a la que ingresaban a los trece años. Alternativamente, las escuelas estaban disponibles para aquellos que pudieron aprobar el examen de once y más y, por lo tanto, recibieron fondos del gobierno para asistir a una escuela primaria de pago. [35]

La educación en Irlanda del Norte ha experimentado muchos cambios desde que se abrieron las primeras escuelas nacionales en 1831. Los desarrollos políticos y sociales han tenido un impacto significativo en la forma en que se administran las escuelas. Esto, junto con los cambios en la formación de profesores y el sistema completamente nuevo introducido en 1921, significó que la oferta educativa estaba constantemente bajo la presión de fuerzas externas. A pesar de sus desafíos, el sistema educativo de Irlanda del Norte sobrevivió a los primeros años del nuevo estado con ciertos aspectos aún evidentes en el sistema escolar moderno.

[1] M. Cohen, & lsquo & ldquoDrifting with denominacionalism & rdquo: un examen situado de las escuelas nacionales irlandesas en Tullylish, Co. Down & rsquo del siglo XIX en History of Education Quarterly, XL no. 1 (2000), pág. 52.

[2] Cohen, & lsquoDrifting with denominacionalism & rsquo, pág. 52.

[3] J. Coolahan, Educación irlandesa: su historia y estructura (Dublín, 1981), p.5.

[4] J. Magee, & lsquoDe las escuelas nacionales al plan de estudios nacional: educación popular en Ulster desde 1831 hasta la década de 1990 y rsquo en E. Phoenix (ed.), Un siglo de vida en el norte: The Irish News y 100 años de historia del Ulster 1890-1990 (Belfast, 1995), pág. 100.

[5] N. C. Fleming, & lsquoThe primer gobierno de Irlanda del Norte, reforma educativa y fracaso del sindicalismo anti-populista, 1921-1925 & rsquo en Twentieth Century British History, xviii, no. 2 (2007), pág. 157.

[6] D. H. Akenson, El experimento educativo irlandés: el sistema nacional de educación en el siglo XIX (Londres, 1970), p. 376.

[7] Cohen, & lsquoDrifting with denominacionalism & rsquo, p.50.

[8] Akenson, El experimento educativo irlandés, p. 316.

[9] Magee, & lsquoDe las escuelas nacionales al plan de estudios nacional & rsquo, p. 106.

[10] Coolahan, educación irlandesa: su historia y estructura, p. 7.

[11] Magee, & lsquoDe las escuelas nacionales al plan de estudios nacional & rsquo p. 106.

[12] R. Cullen Owens, A social history of women in Ireland (Dublín, 2005), p. 26.

[14] Magee, & lsquoDe las escuelas nacionales al plan de estudios nacional & rsquo p. 102.

[15] G. Beale y E. Phoenix, Stran: Stranmillis College 1922-1998: una historia ilustrada (Belfast, 1998), p. 3.

[16] R. Wylie, escuelas modelo de Ulster (Belfast, 1997), pág. ix.

[17] Magee, & lsquoDe las escuelas nacionales al plan de estudios nacional & rsquo, p. 102.

[18] S. Parkes, Kildare place: the history of the Church of Ireland Training College 1811-1969 (Dublín, 1984), p. 13

[19] Coolahan, educación irlandesa: su historia y estructura, p. 33.

[20] Coolahan, educación irlandesa: su historia y estructura, p. 34.

[21] D. Akenson, Educación y enemistad: el control de la escolarización en Irlanda del Norte 1921-50 (Newton Abbot, 1973), p. 12.

[22] Coolahan, educación irlandesa: su historia y estructura, p. 33.

[23] Magee, & lsquoDe las escuelas nacionales al plan de estudios nacional & rsquo, p. 107.

[24] Coolahan, educación irlandesa: su historia y estructura, p. 33.

[26] P. Daly y K. Simpson, & lsquoPolitics and education in Northern Ireland an analytical history & rsquo en Irish Studies Review, xii, no. 2 (2004), pág. 168.

[27] N. C. Fleming, & lsquoLord Londonderry y la reforma educativa en 1920 & rsquos Northern Ireland & rsquo en History Ireland, ix, no. 1 (2001), página 37.

[28] S. Farren, & lsquoUnionist-Protestant Reacción a la reforma educativa en Irlanda del Norte, 1923-1930 & rsquo en History of Education, xiv, no. 2 (1985), pág. 227.

[29] Akenson, Educación y enemistad, págs. 61-62.

[30] D. Akenson, J. Coolahan y S. Farren, & lsquoPre-university education, 1921-84 & rsquo en J. R. Hill (ed.), Una nueva historia de Irlanda, vol. 7: 1921-84 (Oxford, 2003), pág. 713.

[31] S. Farren, & lsquoNationalist-Catholic Reaction to education reform in Northern Ireland, 1920-1930 & rsquo in History of Education, xv, no. 1 (1986), págs. 19-21.

[32] N. C. Fleming, & lsquoThe primer gobierno de Irlanda del Norte, reforma educativa y fracaso del sindicalismo anti-populista & rsquo, pp 162-163.

[33] S. Farren, & lsquoUna oportunidad perdida: educación y comunidad en Irlanda del Norte 1947-60 & rsquo en Historia de la educación, xxi, no. 1 (1992), pág. 72.

[34] Daly y Simpson, & lsquoPolítica y educación en Irlanda del Norte una historia analítica & rsquo, p. 169.


Mejoras en la salud infantil

Desde Alemania, la idea de la 'escuela al aire libre' llegó a Inglaterra. Los niños enfermos o discapacitados estudiaban en aulas al aire libre. Su dieta mejoró. Incluso en invierno, envueltos en mantas, tomaban sus siestas al aire libre.

La primera de estas escuelas fue inaugurada en 1907 por el Ayuntamiento de Londres en Bostall Woods, Woolwich. En 1939 había 150 escuelas al aire libre, que proporcionaban lugares para casi 20.000 niños y aquí, lejos de entornos hogareños insalubres y abarrotados, su salud comenzó a mejorar.


La Ley de Educación de 1902

Kevin Manton lamenta la decisión política de eliminar el control democrático directo sobre la educación hace cien años.

A estas alturas, se espera que la lucha anual otoñal para que los niños ingresen a las escuelas secundarias deseables ya haya terminado para la mayoría de las familias. La causa de este dolor de cabeza es que a pesar del control cada vez más unitario y centralizado sobre el currículo escolar, la gestión y el control de las escuelas está fragmentado, lo que nos da una variedad de tipos de escuelas con distintos niveles de prestigio social. El origen de esta pluralidad está en un acto educativo que este invierno cumple su centenario.

La Ley de Educación de 1902 fue una legislación profundamente reaccionaria que se propuso conscientemente desmantelar el sistema de educación popular desarrollado por las juntas escolares que había sido creado por la Ley de Educación de 1870. El propósito de este desmembramiento era reforzar el control de la educación por parte de los grupos religiosos y las escuelas de gramática que se estaban debilitando bajo la presión de las iniciativas de la junta escolar.

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