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La Ley de Reforma y Control de la Inmigración de 1986

La Ley de Reforma y Control de la Inmigración de 1986

Conocida también como la Ley Simpson-Mazzoli por sus patrocinadores legislativos, la Ley de Reforma y Control de la Inmigración (IRCA) de 1986 fue aprobada por el Congreso como un intento de controlar la inmigración ilegal a los Estados Unidos.

La legislación fue aprobada por el Senado de los EE. UU. Con un voto de 63-24 y la Cámara 238-173 en octubre de 1986. El presidente Reagan la promulgó poco después, el 6 de noviembre.

La ley federal tenía disposiciones que restringían la contratación de inmigrantes ilegales en el lugar de trabajo y también permitía a los inmigrantes ilegales que ya estaban en el país quedarse legalmente y evitar la deportación.

Entre ellos:

  • Exigir a los empleadores que estipulen que sus empleados tenían estatus legal de inmigración.
  • Hacer ilegal que un empleador contrate a sabiendas a un inmigrante ilegal.
  • Crear un plan de trabajadores invitados para ciertos trabajadores agrícolas estacionales.
  • Aumento del personal de aplicación en las fronteras de los EE. UU.
  • Legalizar a los inmigrantes ilegales que ingresaron al país antes del 1 de enero de 1982 y que habían sido residentes estadounidenses continuamente desde entonces, a cambio de impuestos atrasados, multas y admisión de ingresar ilegalmente al país.

El representante Romano Mazzoli, demócrata de Kenia, y el senador Alan Simpson, republicano de Wyo., Patrocinaron el proyecto de ley en el Congreso y dirigieron su aprobación. "Las futuras generaciones de estadounidenses estarán agradecidos por nuestros esfuerzos para recuperar humanamente el control de nuestras fronteras y preservar así el valor de una de las posesiones más sagradas de nuestro pueblo: la ciudadanía estadounidense", dijo Reagan al firmar el proyecto de ley.

¿Por qué la Ley de Reforma de 1986 fue un fracaso?

El presidente no podría haberse equivocado mucho más. Las personas de todos los lados del argumento de la inmigración están de acuerdo en que la Ley de Reforma de 1986 fue un fracaso: no mantuvo a los trabajadores ilegales fuera del lugar de trabajo, no trató al menos a 2 millones de inmigrantes indocumentados que ignoraron la ley o no eran elegibles para se presentó y, sobre todo, no detuvo el flujo de inmigrantes ilegales al país.

Por el contrario, los analistas más conservadores, entre ellos miembros del Tea Party, dicen que la ley de 1986 es un ejemplo de cómo las disposiciones de amnistía para los inmigrantes ilegales alientan a más de ellos.

Incluso Simpson y Mazzoli han dicho, años más tarde, que la ley no hizo lo que esperaban. En 20 años, el número de inmigrantes ilegales que viven en los Estados Unidos se había duplicado al menos.

En lugar de frenar los abusos en el lugar de trabajo, la ley realmente los permitió. Los investigadores descubrieron que algunos empleadores se dedicaron a la elaboración de perfiles discriminatorios y dejaron de contratar a personas que parecían inmigrantes (hispanos, latinos y asiáticos) para evitar posibles sanciones bajo la ley.

Otras compañías reclutaron subcontratistas como una forma de aislarse de la contratación de trabajadores inmigrantes ilegales. Las compañías podrían culpar a los intermediarios por abusos y violaciones.

Una de las fallas en el proyecto de ley no fue obtener una participación más amplia. La ley no se ocupó de todos los inmigrantes ilegales que ya estaban en el país y no se acercó de manera más efectiva a aquellos que eran elegibles. Debido a que la ley tenía la fecha límite de enero de 1982, decenas de miles de residentes indocumentados no estaban cubiertos. Miles de otros que podrían haber participado no conocían la ley. Al final, solo unos 3 millones de inmigrantes ilegales participaron y se convirtieron en residentes legales.

Los fallos de la ley de 1986 a menudo fueron citados por los críticos de la reforma migratoria integral "durante la campaña electoral de 2012 y las negociaciones del Congreso en 2013. Los opositores al plan de reforma acusan que contiene otra disposición de amnistía al otorgar a los inmigrantes ilegales un camino hacia la ciudadanía y es seguramente alentará a más inmigrantes ilegales a venir aquí, tal como lo hizo su predecesor hace un cuarto de siglo.